網走市の総合戦略は、平成27年10月に策定。政府が進める地方創生（自治体には関連事業に交付金を配分）に伴い、市は管内で最も早く策定し、注目を集めた。

　戦略は人口減少対策の施策集だ。基本目標ごとに『実現すべき成果に係る重要政策指標』（KPI＝目標値）を設定していることが特徴で、市は平成31年度までの達成をめざす。

　網走市議会に提出した資料には、68項目（学力テストの関連項目は除く）の施策と、各施策の27年度と28年度の達成値（26年度の基準値に対して）などが記されている。

　68項目のうち、27、28年度ともに目標値を下回っているのは42項目あり、6割を占めた。未達成な42項目のうち、〔前年割れ〕（28年結果が27年より下回っている状況）は11項目だった。

　〔前年割れ〕の11項目は、「中心市街地通行者数（平日）」や「特定健診受診率」「農大卒業者の市内就職数」などだ（表参照）。

　戦略策定後、水谷市長自身がカナダやタイへ出向いてプロモーションした「長イモの海外輸出量」は、戦略策定から減り続けている。資料によると、26年度の輸出量は500トン、27年度300トン、28年度248.8トンとなっている。

　「観光客の宿泊数」「天都山周辺施設入り込み客数」の28年度結果は基準年（26年度）を上回っているものの、目標値を達成するには“地方創生メニュー”だけに頼らない、水谷市長独自の施策を打ち出すことが求められそうだ。　　　(大)